#новини

Двопартійна група сенаторів внесла REPO Implementation Act: всі ~$5 млрд російських суверенних активів під юрисдикцією США — на процентний рахунок і далі — регулярні транші Україні раз на 90 днів. Паралельно — дипломатичний тиск на союзників, щоб вони репрофілювали не менше 5% своїх активів.

Про це йдеться в повідомленні від 19 вересня 2025 на сайті комітету Senate Foreign Relations Committee.

Що це змінює і коли чекати грошей

Ключові факти — коротко

• У Сенаті США представлено REPO Implementation Act of 2025 (REPO 2.0) — двопартійна ініціатива Шахін, Уайтхауса, Ріша, Грасслі, Блументаля і Грема. Документ пропонує переводити кожні 90 днів на користь України не менше $250 млн з доходів по заморожених російських суверенних активах, що знаходяться під юрисдикцією США.

• Всі ~$5 млрд таких російських активів у США планують консолідувати на процентному рахунку; звідти і будуть йти регулярні виплати.

• Держдеп і Мінфін США уповноважуються вести постійну кампанію серед союзників, щоб ті щоквартально репрофілювали не менше 5% власних заморожених російських активів — орієнтовно ~$15 млрд в квартал.

• Це розвиток вже діючого REPO Act (квітень 2024), який дозволив використовувати заморожені російські суверенні активи в інтересах України. За оцінками, > $300 млрд таких активів заблоковано в юрисдикціях США та їх союзників.

• Контекст: у жовтні 2024 G7 погодила кредит на $50 млрд під майбутні доходи від заморожених активів; $20 млрд американської частки було дисбурcовано 10–11 грудня 2024 року без витрат для платників податків США.

Що саме пропонує REPO 2.0

1) Технічна інфраструктура

Всі російські суверенні активи РФ (ЦБ, Мінфін і т. п.), що підпадають під юрисдикцію США — це близько $5 млрд — переводяться в interest-bearing account (процентний рахунок). Це важливо: гроші починають приносити дохід на зрозумілих юридичних рейках, а не просто «лежать під замороженням».

2) Регулярність виплат: кожні 90 днів — мінімум $250 млн

Законопроект рекомендує Президенту раз на 90 днів направляти at least $250 million Україні. Регулярність — ключ: Києву потрібен зрозумілий графік бюджетних і відновлювальних надходжень, а не «ривки» під політичну кон’юнктуру.

3) Екстериторіальна дипломатія: 5% у союзників

Паралельно Держсекретарю (в координації з Мінфіном) приписується розгорнути наполегливу дипломатичну кампанію, щоб союзники також почали щоквартально репрофілювати не менше 5% своїх активів на користь України. У поточних масштабах це порядку $15 млрд в квартал. Senate Foreign Relations Committee

4) Облік, звітність, «техправки»

Мінфін і Держдеп повинні звітити про обсяги російських суверенних активів за межами США; документ також включає технічні корекції до базового REPO-акту 2024 року.

Звідки гроші — і чому «без платників податків США»

Суть підходу — використовувати доходи і/або базу заморожених суверенних активів РФ. Вже діючий механізм G7 — ERA-кредити — спирається на майбутні надходження (windfall proceeds) від цих активів, перш за все концентрованих в Європі (Бельгія, Euroclear). США вже перерахували $20 млрд своєї частки — і офіційний Вашингтон підкреслює: для платників податків це не витрата.

REPO 2.0 логічно «пристикує» американські активи до зрозумілої квартальної траєкторії. А в Європі паралельно обговорюють масштабування кредитного «моста» з опорою на €170–210 млрд immobilized assets, не вдаючись до прямої конфіскації — щоб обходити юридичні ризики і внутрішньосоюзні вето.

Чому це важливо прямо зараз

Україні потрібні передбачувані гроші — на ППО, снаряди, відновлення енергетики і житла. Війна — довга, і «рване» фінансування б’є по обороноздатності сильніше, ніж будь-який дефіцит лозунгів. Квартальні платежі знижують волатильність бюджету Києва і дають сигнал ринкам: підтримка системна і не з’їдає ресурси платників податків США.

Для союзників це ще й тест на коаліційну дисципліну. Якщо Європа і «Група семи» перенесуть логіки ERA-кредитів в регулярні прямі перерахування, Україна отримає новий стійкий контур фінансування, а Росія — постійний економічний «цокіт метронома», який нагадує: поки йде агресія і діє замороження, доходи від активів працюють проти Кремля.

Юридика: «суверенні» vs «приватні» — і де проходить межа

Важлива застереження REPO-пакета — мова йде про суверенні активи РФ (Центробанк, Мінфін і т. п.), а не про приватні заощадження росіян. Ця межа — принципова і в американській правовій системі, і для європейських юристів, які розглядають винятки з імунітету держави як контрзаходи у відповідь на агресію. Саме тому REPO-підхід поєднує законодавчі рішення з акуратною фінансовою інженерією (проценти, спецрахунки, кредитні мости).

Що далі: процедура і ризики

Це поки законопроект

Йому потрібно пройти комітети, голосування в Сенаті і Палаті представників, потім підпис президента.

Окремо зверніть увагу на формулювання: encourage the President і encourage the Secretary of State. Частина механізмів — уповноважуюче-рекомендаційна, а не «автомат-виплат». Але навіть у такому вигляді REPO 2.0 створює інституційну інерцію: щоквартальна «галочка» в календарі, звітність відомств і політичний тиск на союзників.

Ризики?

Юридичні і політичні. В Європі досі обговорюють баланс між конфіскацією, використанням доходів і кредитною архітектурою — щоб не зруйнувати довіру до резервних валют і уникнути прецедентів, якими скористаються недружні режими. Але тренд останніх місяців очевидний: інструменти «монетизації заморозки» розширюються, а архітектура ERA-кредитів вже працює. F

Для читачів НАновини в Ізраїлі

Чому це стосується нас?

Тому що багато сімей тут — з українським корінням, а економіка Ізраїлю чутлива до стабільності регіону і глобальних ринків. Передбачуваність зовнішньої підтримки України зменшує ризик затяжного «фінансового виснаження» і знижує ймовірність панічних сценаріїв на енергоринках. Для ізраїльтян українського походження це ще й моральний маркер: міжнародне право не повинно бути фікцією — агресор платить.

Питання і відповіді (коротко)

Що це означає на мові простих висновків

• Режим регулярності. Перехід від «політичних ривків» до квартального розкладу.

• Сигнал союзникам. США не «несуть одні», але вимагають часткової участі: не менше 5% від кожного, щоквартально.

• Юрмінімізація ризиків. Упор на суверенні активи і проценти по ним знижує загрозу прецедентів для приватної власності.

• Зв’язка з Європою. ЄС готує масштабування кредитного «моста» на базі immobilized assets.

Більше Новини Ізраїлю на НАновини

Коротке гіперпосилання на цю сторінку, якщо комусь треба...

https://ukr.co.il/?p=7026
#новини #купкаізраїль